Lors du provisioning d'une image Packer Ubuntu, l'installation de packages échoue parfois avec l'erreur Package 'XXX' has no installation candidate car le setup cloud-init n'est pas terminé.

La doc Packer recommande d'ajouter la step suivante:

{
    "type": "shell",  
    "inline": [
        "while [ ! -f /var/lib/cloud/instance/boot-finished ]; do echo 'Waiting for cloud-init...'; sleep 1; done"
    ]
}

Il est aussi possible d'utiliser /usr/bin/cloud-init status --wait (hashicorp/packer#2639).