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Washington accentue la chasse aux textes de loi qui vont contre sa doctrine en matière d’intelligence artificielle.
Son « plan d’action IA » publié cet été avait ouvert la voie. Il prévoyait notamment que les agences du gouvernement fédéral ayant des programmes de financement de l’IA prennent en compte le « climat réglementaire » des États américains. Et qu’elles limitent ces financements dans le cas où un régime serait susceptible de compromettre leur efficacité.
La Maison Blanche promettait plus globalement de réviser ou d’abroger tout texte « entravant inutilement le déploiement de l’IA ». En première ligne étaient alors les ordonnances définitives, les décrets exécutoires et les injonctions de la FTC (Federal Trade Commission, qui fait appliquer le droit de la consommation).
Le mantra du « biais idéologique »
Le mode opératoire se précise à la faveur d’un ordre exécutif (équivalent d’un décret présidentiel) que Donald Trump a signé la semaine passée. Dans le viseur, en particulier, les lois qui « exigent d’intégrer des biais idéologiques dans les modèles ». Référence est faite à une « loi au Colorado ». Il s’agit probablement du SB24-205 (« Consumer Protections for Artificial Intelligence »), qui doit entrer en application le 1er février 2026. Le postulat : en interdisant la « discrimination algorithmique », le texte pourrait forcer les modèles à produire de faux résultats afin d’éviter un « traitement différencié » de minorités.
L’ordre exécutif cible aussi les lois qui ont une portée extraterritoriale. Et qui, par là même, compromettraient les échanges commerciaux entre États.
Une task force gouvernementale pour contester les textes présumés illégaux
Ce travail d’élagage doit contribuer à « entretenir et renforcer la domination mondiale des États-Unis dans l’IA à travers un cadre législatif national le moins pénible possible ».
Un groupe de travail sera chargé de contester (challenge) les lois en contradiction avec cet objectif. Le procureur général a 30 jours – à compter de la signature de l’ordre exécutif – pour l’établir.
Cette contestation pourra se faire, notamment, au motif d’inconstitutionnalité, de prévalence d’une loi fédérale… ou de « toute présomption d’illégalité de la part du procureur général ».
La perspective d’une coupure de financements fédéraux
Le secrétaire au Commerce a 90 jours pour identifier les lois jugées problématiques et qui devraient être signalées au groupe de travail. Il lui faudra lister au minimum celles qui « requièrent que les modèles IA altèrent leurs outputs véridiques (truthful) » ou qui sont susceptibles de contraindre les développeurs ou les déployeurs à divulguer des informations au mépris de la Constitution, à commencer par le premier amendement (liberté d’expression).
Dans le même délai, le secrétaire au Commerce devra émettre une notice relative aux financements dans le cadre du BEAD (Broadband Equity Access and Deployment, programme fédéral à 42,5 Md$). Les fonds non alloués aux objectifs principaux de déploiement d’infrastructure ne seraient pas accessibles aux États qui promulguent ou envisagent de promulguer des lois jugées problématiques.
En parallèle, départements exécutifs et agences sont invités à examiner leurs programmes de subventions pour déterminer s’ils peuvent les conditionner à l’absence de ces mêmes lois – ou à un engagement contraignant à ne pas les faire appliquer.
Face à l’altération des outputs, Washington avence… le droit de la consommation
La FCC (Federal Communications Commission) a quant à elle 90 jours pour lancer une procédure visant à déterminer s’il faut adopter une norme fédérale de divulgation d’informations relatives aux modèles d’IA. Elle prévaudrait sur les lois des États américains.
Dans le même délai, la FTC doit émettre une déclaration de principe sur l’application du droit à la consommation aux IA. Il lui faudra plus précisément expliquer les circonstances dans lesquelles les textes qui exigent d’altérer les outputs ne prévalent pas sur la loi fédérale interdisant les pratiques commerciales injustes ou trompeuses.
Au bout, il y aurait une recommandation de cadre législatif fédéral uniforme. Celui-ci prévaudrait sur les législations IA jugées problématiques. Mais pas, en revanche, sur celles qui touchent à la protection de l’enfance, aux infrastructures de calcul et de données ainsi qu’à la commande publique.
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