Le CISPD, lâoutil utile de sĂ©curitĂ© et de prĂ©vention proche de vous
Jean-Paul Ryckelynck, maire dâHaveluy : « Nos 4 axes de travail pour 2025 sont les violences conjugales, la santĂ©, la parentalitĂ©, et la promotion du CISPD »
Cette communautĂ© dâintĂ©rĂȘt est nĂ©e en 2002 sous le volet communal (CLSPD) et son extension aux intercommunalitĂ©s en 2007 (CISPD). Sur le Denaisis, six communes composent ce groupe de rĂ©flexion (Douchy-les-Mines, Escaudain, Lourches, Haveluy, Abscon, et Wavrechain-sous-Denain). La ville de Denain est dotĂ©e, pour sa part, de services internes dĂ©diĂ©s et ne fait pas partie de ce dispositif.
Cette instance est opĂ©rationnelle depuis janvier 2014 sur le Denainis avec un coordinateur, un fonctionnaire partagĂ© par les six communes, dont la mission est dâĂ©changer sur les problĂ©matiques au sein de ces collectivitĂ©s locales : AbsentĂ©isme, incidents chez les bailleurs sociaux, incivilitĂ©s, troubles de voisinage, acteurs mĂ©dicaux, etc. « Les besoins entre ces communes sont diffĂ©rents, car les populations sont diffĂ©rentes. Je suis en lien avec les techniciens dans chaque commune, voire les Ă©lus en charge du sujet », commente Christophe Hego, le coordinateur du CISPD.
Un peu comme lâavitaillement dâun bateau, le CISPD doit donc disposer dâinformations rapides, concrĂštes et tangibles, et se nourrir de ces faits dans les six communes pour agir au plus prĂšs des causes. Chaque annĂ©e, une commune prend la prĂ©sidence du dispositif, Haveluy en 2024 sous la houlette de Jean-Paul Ryckelynck et en 2025 Wavrechain-sous-Denain sous lâĂ©gide de Jacques Delcroix.
Et concrÚtement, le CISPD sert à ⊠?
In concreto, une cellule de veille se rĂ©unit chaque mois, dans chaque localitĂ©, pour rapporter les fameux signaux faibles. Ensuite, un COPIL annuel permet un bilan prĂ©cis sur chaque thĂ©matique, dĂ©cortiquĂ©e le plus finement possible, et les solutions apportĂ©es. « Il faut voir dâabord le CISPD comme un outil de prĂ©vention, une action en amont afin dâĂ©viter, voire de traiter une situation problĂ©matique », souligne le Sous-PrĂ©fet de Valenciennes.

Le retour de vĂ©cu des Ă©diles est extrĂȘmement positif. « Ce CISPD dure et perdure. Pour ma part, je trouve que cet outil est trĂšs intĂ©ressant. Cela nous permet, notamment, de mutualiser des actions », explique Dalila Duwez Guesmia, lâĂ©dile de Lourches.
Pour le PrĂ©sident 2024, Jean-Paul Ryckelynck, de cette structure ad hoc pour le compte de la grande entreprise⊠publique, lâimportance du travail dans les cellules de veille est fondamentale. « GrĂące Ă cette coopĂ©ration intercommunale, nous trouvons des solutions ensemble. Malheureusement, ce dispositif est mĂ©connu et nous voulons en faire la promotion. Nos 4 axes de travail pour 2025 sont les violences conjugales, la santĂ©, la parentalitĂ©, et donc la promotion du CISPD. » Et parfois, une thĂ©matique du terrain « remonte dans les MinistĂšres comme nous lâavons fait sur lâusage dĂ©tournĂ© du protoxyde dâazote » et une loi en 2021 portĂ©e par ValĂ©rie LĂ©tard.
« Le CISPD est une richesse par les solutions nouvelles grĂące aux partenariats avec le DĂ©partement, lâEducation nationale, les bailleurs sociaux, la communautĂ© mĂ©dicale, La Porte du Hainaut (depuis 2024), un reprĂ©sentant du MinistĂšre public et de la Police Nationale », souligne Bruno Saligot, le premier magistrat dâEscaudain.
Pour sa part, le maire dâAbscon rappelle que la dĂ©linquance nâa pas de frontiĂšres. « Des rodĂ©os ont eu lieu sur ma commune, puis sont partis sur le Douaisis. Câest pourquoi, nous devons collaborer aussi entre les territoires. Dâailleurs, je me fĂ©licite de la dynamique de la coordination sur ce CISPD », dĂ©clare Patrick Kowalczyk.
Le secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral de Douchy-les-Mines, la seule commune de plus de 10 000 habitants du CISPD du Denaisis, met en exergue la problĂ©matique de plus en plus installĂ©e « du dĂ©crochage scolaire. LâĂ©ducation est la base de tout. » Effectivement, ceci nous amĂšne sur le sujet de la parentalitĂ©, nous y reviendrons !
Enfin, le maire de Wavrechain-sous-Denain rappelle la prochaine Police pluricommunale (parue dans la Voix du Nord) regroupant les communes dâHaulchin et Wavrechain-sous-Denain.
Un LEAO pour le traitement des violences intrafamiliales fin 2025
ComplĂštement liĂ© Ă ce CISPD oĂč « il est important de dĂ©tecter les signaux faibles, comme venant du mĂ©decin ou dâune infirmiĂšre scolaire, car dorĂ©navant, si la patiente est en danger le secret mĂ©dical ne tient plus. Bien sĂ»r, la problĂ©matique de lâabsentĂ©isme, les retours des bailleurs sociaux, les soupçons de violences intrafamiliales, etc., tout cela pour simplifier le traitement dâun problĂšme identifiĂ©. Evidemment, les Ă©changes au sein de ce CISPD sont totalement confidentiels », prĂ©cise la Procureure de Valenciennes, Christelle Dumont.
Sur la thĂ©matique prĂ©gnante sur le Valenciennois des violences sexistes et sexuelles, oĂč les deux agglo (Valenciennes MĂ©tropole et La Porte du Hainaut) financent de concert lâaction en la matiĂšre, lâĂ©mergence dâun laboratoire des violences conjugales en mai 2023 https://www.va-infos.fr/2023/05/07/un-laboratoire-pour-faire-plus-contre-les-violences-conjugales-et-intrafamiliales/ va dĂ©boucher sur la crĂ©ation dâun « LEAO (Lieu dâĂcoute dâAccueil et dâOrientation) portĂ© par le service AJAR (Association PrimâToit) dâici la fin de lâannĂ©e 2025 », indique la Procureure de Valenciennes.
Ensuite, les sources de troubles Ă la sĂ©curitĂ© publique, voire de dĂ©lits plus globalement, sont multiples. Câest pourquoi, le travail de cette instance est essentielle et Ă ce titre, chaque maire y trouve son compte. Pour autant, nous le voyons au quotidien, le rapport de lâindividu Ă autrui change. « Les gens ne se parlent plus. Nous le voyons concrĂštement dans les troubles de voisinage », souligne Dalila Duwez Guesmia, lâĂ©dile de Lourches. Pour autant, la musique nationale sur la dĂ©linquance des mineures nâest pas partagĂ©e par les maires. « Fort de mon expĂ©rience sur le sujet, les jeunes dâaujourdâhui sont les mĂȘmes quâhier, mais ce qui change tout, câest le portable et les rĂ©seaux sociaux », ajoute le coordinateur. De fait, la tension, voire la dĂ©linquance, dâun moment se prolonge quasi en permanence sur les rĂ©seaux sociaux, un monde plus brutal en continu.
La Parentalité en question
Dans les axes de travail du CISPD, la prise de conscience du rĂŽle de parents nâest pas superfĂ©tatoire. « Jâai croisĂ© rĂ©cemment une mĂšre avec son enfant de 5 ans. Je luis demande pourquoi celui-ci nâest pas Ă lâĂ©cole ! Elle me rĂ©pond, il nâavait pas envie dây aller aujourdâhui. Non, lâenfant roi, cela nâest plus possible ! », tance la maire de Lourches.
Cette thĂ©matique demande des trĂ©sors dâimagination afin de remettre lâhĂŽtel de ville au milieu du village, car pour faire comprendre que le respect dâun certain nombre de rĂšgles va profiter Ă lâenfant, câest tout sauf simple ! Par suite, ce travail byzantin doit sâinscrire dans une vĂ©ritable stratĂ©gie pĂ©dagogique vis Ă vis des dĂ©tenteurs de lâautoritĂ© parentale, voire de dĂ©tecter les parents en perdition, voire famille monoparentale en souffrance.
La sĂ©curitĂ© avant lâinsĂ©curitĂ©
Par voie de consĂ©quence, le rapport Ă©troit avec les forces de lâordre est indispensable. « JâĂ©change tous les jours avec les maires du CISPD. Notre rĂŽle est aussi dâaider Ă rĂ©soudre les problĂšmes en amont. Par exemple, le vol par ruse chez les personnes ĂągĂ©es est important. Câest pourquoi, nous pouvons communiquer sur les bonnes pratiques. De mĂȘme sur les vols par effraction, il y a des prĂ©cautions Ă prendre afin de rĂ©duire les possibilitĂ©s », commente le Commissaire de Valenciennes. De fait, concernant les vols dans un habitat, collectif ou individuel, tout ce qui peut ralentir, et compliquer lâaction des dĂ©linquants tous toutes ces formes contribue Ă vous prĂ©server du pire.
ConcrÚtement avec ce CISPD, des opérations « Coup de poing » sont organisées avec des contrÎles massifs de véhicules, lutte contre les rodéos urbains, le trafic de stupéfiants, alcool au volant⊠!
TrĂšs symbolique de lâarrivĂ©e en force des Polices Municipales dans le paysage sĂ©curitaire, la nouvelle approche des maires vis Ă vis des camĂ©ras de vidĂ©o surveillance. En effet, durant la premiĂšre dĂ©cade du 21Ăšme siĂšcle, le dĂ©bat Ă©ternel entre matĂ©riel de sĂ©curitĂ© publique contre instrument liberticide Ă polluer les Ă©changes politiques. Aujourdâhui, cette phase philosophique a expirĂ© face au besoin de plus de sĂ©curitĂ© par tous les administrĂ©s, peu importe la couleur politique de la gouvernance. A cet effet, la maire de Lourches, comme lâĂ©dile dâHaveluy, mettent en avant la poursuite et le dĂ©ploiement de nouvelles camĂ©ras de vidĂ©o surveillance sur leurs communes respectives. Le dĂ©bat sur leur utilitĂ© est donc clos, mais nous sommes dĂ©jĂ dans lâĂ©tape suivante, celle de la camĂ©ra piĂ©ton.. !
En effet, le Commissaire de Police souligne lâefficacitĂ© du process : « Lorsque le policier en exercice active la camĂ©ra piĂ©ton, nous observons une baisse de tension immĂ©diate dans les Ă©changes. » Le Sous-PrĂ©fet de Valenciennes confirme cette efficience : « Aujourdâhui, le dispositif de la camĂ©ra piĂ©ton a Ă©tĂ© testĂ©, Ă©prouvĂ©, les rĂ©sultats montrent quâil y a une baisse significative des incidents dĂšs que la camĂ©ra piĂ©ton est activĂ©e. » En clair, la prochaine arrivĂ©e de la camĂ©ra piĂ©ton afin dâĂ©quiper les Polices Municipales, autorisĂ©e par la loi, est inĂ©luctable. Gageons que le vieux dĂ©bat surannĂ© dâun monde liberticide et trop injuste passe son chemin rapidement, car tout ce qui contribue Ă faire baisser la tension en la matiĂšre est dâintĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral tout simplement.
A tort méconnu, ce CISPD est réellement un outil de proximité au service des citoyens, le traitement des problÚmes à la racine vaut bien mieux que de longs discours répressifs, la prévention avant le curatif comme un fil sociétal à tisser !
Daniel Carlier
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