Xavier Jouanin : « C’est la continuité du renouveau sur Onnaing »

Avant toute chose, pour construire, il faut maîtriser le foncier. « Nous avons racheté le terrain au bailleur social « Maison & Cités », il n’avait pas de projets sur ce site », précise le maire. Ensuite, l’idée d’une première salle culturelle sur la commune a fait son chemin, mais aussi d’une relocalisation du Centre Social Intercommunal vers le centre-ville, et d’une nouvelle crèche plus importante. Alors pourquoi pas regrouper ces trois services… ! Voilà la genèse de cet équipement atypique et « unique sur le Valenciennois », commente le maire.

« Cela représente 6 millions d’euros d’investissement ! », Xavier Jouanin

Evidemment, cette réalisation demande des fonds substantiels. « Nous avons reçu les notifications de subvention de la CAF, du Conseil Départemental du Nord, et nous attendons celle de la Région Hauts de France et de l’Etat. Par contre, Valenciennes Métropole ne participe pas à ce financement. Cela représente 6 millions d’euros d’investissement », indique Xavier Jouanin.

Concrètement, 1ère étage de la fusée, la crèche municipale actuelle, proposant 10 places, va s’agrandir vers une offre de 40 berceaux avec une amplitude horaire plus importante. « C’est une crèche XXL ! », lance le maire.

Ensuite, 2ème étage de la fusée, le centre socio culturel intercommunal (Onnaing, Vicq, Quarouble), piloté par l’association ACSRV, va bénéficier d’un plus grand local avec de nombreux aménagements de qualité (nouvelle cuisine, bureaux modernisés, accueil optimisé des adhérents…).

Enfin, 3ème étage de la fusée, la nouvelle salle culturelle sera la première dans l’histoire de la ville. « Nous n’avons pas de salle de spectacles sur Onnaing. Là, nous pourrons y faire aussi des projections, des conférences et autres manifestations. C’est un projet très ambitieux, ce site 3 en 1 est une première dans le Valenciennois », poursuit le maire.

L’édile conclut ce lancement des travaux, sous un soleil magnifique, par un rappel des réalisations multiples durant ce mandat « comme l’Eglise, notre coeur de ville, bientôt la salle des sports Pierre Lancelin, entre autres, et cet espace socio culturel (d’ici 18 mois). C’est la continuité du renouveau sur Onnaing. »

Daniel Carlier

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Xavier Jouanin : « La commune d’Onnaing s’est transformée »

Durant son propos, Xavier Jouanin rappelle que ces résultats sont « le fruit d’un collectif, d’un travail d’équipe. » Il y a un an « j’étais sur la table d’opération. Pendant mon absence (pour raison de santé-dernier trimestre 2024), rien n’a été bloqué. Il y a eu une adaptation de tout le monde et tous les dossiers ont poursuivi leur chemin. En fait, c’est une leçon, car personne n’est indispensable ! » En fait, le maire constate qu’aucun projet n’a été écarté ou retardé compte tenu des crises exogènes et d’ailleurs, le maire insiste : « Nous sommes allés au delà de notre programme (2020). »

Tout juste en dessous de la barre des 8 900 habitants, la ville d’Onnaing avait connu un éclairage national en 2001 avec l’arrivée de l’emblématique marque japonaise Toyota sur le site du PAVE 1. Puis, sur le volet du développement économique, la ville était un peu atone. Ce mandat 2020/2026 sonne un renouveau cinglant avec l’émergence d’une Zone d’Activités Economique, le PAVE 2 déjà bien remplie.

« L’agglo est notre premier partenaire », Xavier Jouanin

En effet, avec 90 hectares aménageables et occupés comme l’enseigne « Action », et encore 23 hectares à venir à disposition de nouvelles entreprises, le fameux PAVE 2 fait grand bruit sur le Valenciennois. Avec 18 millions d’injectés par Valenciennes Métropole, le maire est tout à fait conscient que « l’agglo est notre premier partenaire. Elle nous a parfaitement suivi sur le champ économique. »

Bien sûr, le corollaire à ce développement économique majuscule est l’emploi. « En 2001, nous avons raté le coche pour les Onnaingeois. Cette fois, je suis particulièrement avec tous les acteurs (France Travail, Action…) les 2 000 emplois potentiels et particulièrement le recrutement de l’entreprise Action. A cet effet, leur bureau dédié se situe dans l’hôtel de ville. L’emploi sera un autre axe d’un prochain mandat (en cas de réélection) », commente Xavier Jouanin.

… et le logement

L’autre effet ricochet de ce développement économique est le besoin en logement, comme sur toutes les communes du Valenciennois par ailleurs. « J’ai 23 cadres de chez Action prochainement et je n’ai pas d’offres de logements sur Onnaing », tance l’édile. Pour autant, ce mandat a été particulièrement productif en la matière.

En effet, les 600 habitats de la Cité Cuvinot, et ses corons pour un 1/4 de la population de la ville, achèvent une rénovation lourde. Dans le cadre du fonds d’Etat ERBM (Engagement du Renouveau du Bassin Minier), 52 millions d’euros ont été investis dans cet espace du logement minier plus 6 millions d’euros pour le prochain centre culturel. C’est une révolution urbaine et humaine.

En sus, la commune a construit 60 logements nouveaux, 30 en social et 30 en lots libres, mais ce n’est pas assez. « Ce sera mon autre fer de lance pour un prochain mandat. Aujourd’hui, nous avons un PLH (Plan Local Habitat) ambitieux et vertueux », ajoute-t-il.

Et les suites du développement économique

Comme dans un commerce X ou Y, le monde attire le monde. Aujourd’hui, Onnaing est « The Place to Be » compte tenu de cette nouvelle respiration économique. « Sur le mandat, nous avons vu l’ouverture de 20 commerces/artisans de proximité dont 5 sur la place centrale », ajoute l’édile.

Autour de cette résilience du commerce de proximité, la rénovation complète de l’église et de ses abords est spectaculaire. L’habit fait le moine pour le coup. Autour du parvis de l’église, l’espace piéton est agréable et des professionnels de proximité sont installés.

Tout cela implique une ingénierie locale importante. « On est toujours prêt pour déposer un dossier de subventions ! On ne peut pas se permettre de laisser passer le train comme dernièrement un fonds dédié aux ombrières (Loi ENR) », explique le maire. En 2025, plus rien ne tombe du ciel (impôts et taxes) comme dans le siècle précédent : « En 2025, vous devez être un militant dans votre agglo et avec les autres autres partenaires (Etat, région, département). »

« On travaille beaucoup derrière la tapisserie », Xavier Jouanin

Face à la raréfaction des dotations publiques, une perte d’autonomie fiscale lunaire, la nécessité impérieuse de maîtriser ses charges de fonctionnement, notamment sa masse salariale passée de 230 agents à 160 sur Onnaing, quelle est la voie politique d’une commune de gauche ? « Quand je suis arrivé en 2017, début 2018 nous ne pouvions plus honorer nos annuités d’emprunt. La Chambre Régionale des Comptes nous a pointé du doigt », rappelle le maire. En résumé en 2026, quelle est la différence entre un maire de gauche et de droite avec des paramètres identiques ?

Voilà la question à laquelle le maire a tenté de répondre. « On travaille beaucoup derrière la tapisserie. Toutes nos économies vont vers nos services à la population comme un service Emploi/Insertion, logement, un PIJ. Nous réalisons un gros travail social dont une attention particulière à la promotion interne », commente Xavier Jouanin. Derrière un souci particulier à l’économie structurelle, le service à la population, et l’écologie, demeure le choix politique (restant) à un maire de gauche en 2025.

Bien sûr, le tissu associatif est suivi de près avec 60 entités sur Onnaing, un programme culturel, gratuit, et de qualité, sans oublier la vie sportive.

« Je n’ai pas été écouté sur le transport gratuit », Xavier Jouanin

Durant tout ce mandat 2020/2026, Xavier Jouanin a martelé un message clair, le transport gratuit est indispensable sur ce territoire en souffrance sociale et écologiquement essentiel afin de réduire l’usage de la voiture.

Les deux lieux du débat étaient sur Valenciennes Métropole et évidemment au sein du SIMOUV. « Je n’ai pas été écouté sur le transport gratuit même partiel avec seulement les bus », regrette le maire. En cas réélection, il n’est pas difficile de deviner que ce sujet reviendra sur la table, car c’est un choix politique. Tout le monde a compris que rien n’est gratuit et que quelqu’un paye in fine. A tout le moins, il faut réfléchir aux conséquences au delà du volet purement financier comme pour la ville de Montpellier https://www.lemonde.fr/economie/article/2025/12/09/la-metropole-de-montpellier-revendique-le-succes-de-la-gratuite-dans-les-transports_6656596_3234.html

Daniel Carlier

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