(visuel Le premier coup de pince sur les maisons bleues du quartier de La Briquette)
Jean-Noël Verfaillie : « Notre baisse des charges de fonctionnement depuis 2020 nous permet ces investissements ! »
Ce dernier BP avant les Ă©lections municipales pour cette majoritĂ© locale Ă©lue en juin 2020, considĂ©rant que lâexercice 2026 sera exĂ©cutĂ© principalement par une nouvelle Ă©quipe politique, constitue toujours le marqueur dâun mandat, la signature finale aprĂšs 6 ans de gouvernance.
Dans cette optique, lâĂ©dile de Marly a mis lâaccent sur la trajectoire financiĂšre voulue dĂšs lâarrivĂ©e aux commandes de la localitĂ©. « En 2020, nous avions 310 fiches de paie (dont 80 aides mĂ©nagĂšres), nous avons rĂ©duit la masse salariale (186 titulaires + contractuels) mĂȘme si compte tenu de la diminution des charges, elle ne se traduit pas encore en pourcentage. LâidĂ©e est de rĂ©duire Ă 50% la masse salariale (contre 61,4%) », commente le maire.
Cette donnĂ©e (de 50%) constitue le baromĂštre au delĂ duquel la charge salariale entrave lâaction municipale dâoĂč la situation trĂšs dĂ©licate, commentĂ©e par la Chambre RĂ©gionale des Comptes fin 2019, peu avant le dĂ©cĂšs de Fabien ThiĂ©mĂ©, de lâancienne gouvernance subissant un effectif trop lourd sans compter un absentĂ©isme quasi record sur le Valenciennois (Ă©quivalent Ă 26 postes ETP en 2019). Sur ce point prĂ©cis, si les malades de longue durĂ©e « que je nâai pas vu depuis le dĂ©but de mon mandat » figurent toujours dans le dĂ©compte, lâabsentĂ©isme de courte durĂ©e a Ă©tĂ© rĂ©duit de façon spectaculaire, 12 100 jours en 2022 pour 8 600 jours en 2024. Selon le maire, ce rĂ©sultat est trĂšs liĂ© « au CIA (ComplĂ©ment Indemnitaire Annuel) » et son incitation Ă lâengagement professionnel, une politique conduite par Serge Moreau, lâadjoint en charge des ressources humaines ; voilĂ deux points clĂ©s dans lâĂ©conomie structurelle entreprise par la nouvelle majoritĂ© municipale dĂšs juin 2020.
La dette, la fiscalité, et les apprentis⊠!
Concernant la fiscalitĂ© locale, les Ă©conomies permettent un allĂšgement de la contribution de lâadministrĂ© : « Depuis le dĂ©but du mandat, sur la Taxe FonciĂšre, nous aurons rĂ©duit de 10 points la fiscalitĂ© locale. Certes, compte tenu de la hausse de lâassiette (taux de lâEtat), le Marlysiens nâa pas encore vu cette baisse de la fiscalitĂ©, mais en 2025 compte tenu de la diminution de lâinflationâŠ, le contribuable constatera cette baisse. » Bien sĂ»r, la commune revient de loin et tend vers une normalitĂ©, comme ses communes voisines Saint-Saulve et Aulnoy-lez-Valenciennes, car le maire ne manque pas de faire rĂ©fĂ©rence Ă la hausse massive (30%) des taxes locales, en 2009, compte tenu de lâĂ©tat financier du budget aprĂšs la gouvernance de Philippe DuĂ©e. « Nous ne pouvions pas faire autrement au risque dâune mise sous tutelle par le PrĂ©fet du Nord. De plus, il nâĂ©tait pas question de supprimer des services Ă la population en arrivant aux commandes de la commune », tance Marie-ThĂ©rĂšse Hourez pour lâopposition et ancienne 1Ăšre adjointe de Fabien ThiĂ©mĂ©. Le maire rĂ©pond tout de go « tous ceux qui rĂ©alisent des hausses dâimpĂŽts, en local comme au niveau de lâEtat, utilisent le mĂȘme argumentaire. » Cette partie, trop longue, de tennis politique sur la situation budgĂ©taire en 2008/2009 devient lassante, car les mentalitĂ©s Ă©voluent et rien nâoblige lâactuel maire, comme la ou le prochain, de sâacculturer Ă une nouvelle donne⊠rĂ©cente !
La dette publique locale, elle reste maĂźtrisĂ©e mĂȘme si le pic de lâinvestissement intervient en 2025, faisant passer une capacitĂ© de dĂ©sendettement par an de 2,1 en 2023, 2,7 en 2024 Ă 10,9 en 2025 compte tenu la municipalitĂ© va dĂ©caisser dĂ©jĂ 6 millions dâeuros de crĂ©dit paiement en 2025 et un emprunt potentiel de 6,4 millions dâeuros. A ce titre, Christian Chatelain demande des prĂ©cisons sur les recettes annoncĂ©es pour le futur chantier du parc urbain (Parc de la RhĂŽnelle) : « Pour ce projet, vous annoncez un investissement de 9,6 millions dâeuros, mais Ă©galement 5,7 millions de recettes. Etes-vous certain de ces rentrĂ©es, car sinon ce seront les contribuables Marlysiens qui vont payer ! ». Pour Jean-NoĂ«l Verfaillie, les chiffres avancĂ©es sont le minimum : « Le Conseil dĂ©partemental, le Conseil rĂ©gional, et lâEtat vont participer, tout comme Valenciennes MĂ©tropole. Par contre, non compris dans cette donnĂ©e, une Ă©ventuelle subvention de lâEurope au titre de la renaturation et de lâAgence de lâEau (Ă Douai) ». Heureux monde oĂč une certitude budgĂ©taire existe Ă plus de six moisâŠ
Comme pour illustrer une Ă©volution des mentalitĂ©s au sein dâune formation politique, la dĂ©libĂ©ration sur lâautorisation dâembauche de deux apprentis au sein de la municipalitĂ© est instructive Ă plus dâun titre. En effet, au dĂ©tour dâune grande banalitĂ© Ă travers la demande, au Conseil municipal, de valider lâembauche de deux apprentis sâest engagĂ© un Ă©change politique croustillant. « Je regrette lâembauche de seulement deux apprentis (pour 6 au total sur cette commune) », dĂ©clare Virginie Melki, tout en dĂ©clinant les vertus de ce contrat dâapprentissage qui nâest plus Ă dĂ©montrer. Jean-NoĂ«l Verfaillie rĂ©pond que ce « nâĂ©tait pas la dĂ©libĂ©ration oĂč il fallait intervenir, car sous Fabien ThiĂ©mĂ© (et quasi deux mandats), câĂ©tait zĂ©ro. » Cet Ă©change mĂ©rite des prĂ©cisons. En effet, la question prĂ©cise sur le pourquoi dâun non recours Ă lâapprentissage avait Ă©tĂ© posĂ©e en Conseil municipal au regrettĂ© Fabien ThiĂ©mĂ©. La rĂ©ponse Ă©tait sans ambiguĂŻtĂ©s : « Je considĂšre les contrats apprentissage comme des contrats prĂ©caires. » CâĂ©tait une opinion politique, partagĂ©e ou pas, mais respectable in fine. Au bout du bout, Ă la toute fin du second mandat, deux contrats dâappentis (profils particuliers) ont tout de mĂȘme Ă©tĂ© signĂ©s sur Marly, mais ce nâĂ©tait clairement pas la tasse de thĂ© de lâancien Ă©dile. Câest pourquoi, lâintervention tonique de Virginie Melki, du PCF, dĂ©montre que les idĂ©es Ă©voluent aussi⊠!
Les voiries
Bine sĂ»r, comme toutes les Ă©quipes sortantes, la majoritĂ© municipale met lâaccent sur son programme de rĂ©novation des voiries, dĂ©jĂ rĂ©alisĂ©es comme lâAvenue Henri Barbusse, rue Roger Salengro, rue de la Paix, rue Oscar Carpentier, Route de PrĂ©seau, rue Albert Schweitzer, Voirie de la zone des Dix Muids en 2024, et une liste plĂ©thorique pour lâannĂ©e 2025 dont lâincontournable rue Jean JaurĂšs sans oublier lâespace NPNRU sur La Briquette. Câest un classique de gestion de fin de mandat, car le riverain juge au dessert le menu proposĂ© pendant six ans avec cette part dâinjustice. Trop souvent, on constate cet indicible arasement dâune gestion municipale tout le long dâun mandat, en cas dâabsence dâun projet de proximitĂ©, dâun chantier mal gĂ©rĂ©, voire dâun nid de poule devant chez lui. Lâurne est ingrate, câest le principe de la dĂ©mocratie.
3 classes fermées en septembre 2025
« La baisse de la dĂ©mographie est trĂšs violente. A la rentrĂ©e 2025, il y aura 3 fermetures de classes, une Hurez Saint Nicolas et deux Nelson Mandela. Vous avez une diffĂ©rence de 50% entre le nombre dâĂ©lĂšves en maternelle et en CM2. InĂ©vitablement, nous aurons un trou dâair en CM2 dans quelques annĂ©es », commente Jean-NoĂ«l Verfaillie.
Pour autant, le futur Groupe scolaire HĂ©lĂšne CarrĂšre dâEncausse, regroupant deux Ă©coles (Louise Michel et Nelson Mandela), prĂ©voit un amĂ©nagement interne afin dâaccueillir plus dâĂ©lĂšves. En effet, le peuplement du quartier de la Briquette en hausse sera une rĂ©sultante de lâachĂšvement de la rĂ©novation urbaine en mode NPNRU.
CrĂšche La Perdriole
Autre sujet dĂ©battu dans lâhĂ©micycle local, la crĂšche La Perdriole est en Ă©bullition, car trois postes nâont pas Ă©tĂ© reconduits au sein de ce service Ă lâenfance. Le maire rappelle quâil respecte la loi sur le nombre dâencadrants en rapport au nombre dâenfants accueillis. Toutefois, ladite loi a permis dâaugmenter drastiquement le nombre dâĂ©lĂšves sur site sans modifier le nombre de professionnels associĂ©s. Virginie Melki monte au crĂ©neau sur cet appauvrissement de lâaccueil avec « une pĂ©tition des parents (28 signataires) et des encadrants.» Faire aussi bien en terme de sĂ©curitĂ© et accompagnement, avec beaucoup plus dâenfants, ouvre la porte Ă lâaccident au sein de la structure, lâincident familial, un moment inattention, parfois stupide, câest aussi simple que cela ! Les Ă©conomies ont aussi des limites⊠!
La bataille chiffrée du CCAS
Comme chaque annĂ©e, le budget du CCAS provoque un vif dĂ©bat entre Jean-NoĂ«l Verfaillie et Marie-ThĂ©rĂšse Hourez sur la sĂ©mantique budgĂ©taire Ă lâendroit des plus dĂ©munis. LâĂ©dile maintient contre vents et marĂ©es que « lorsque vous passez de 240 000 euros Ă 500 000 euros. On ne peut pas dire que le budget a diminuĂ© sur le CCAS sous notre gouvernance. » En rĂ©ponse, lâancienne 1Ăšre adjointe dĂ©cortique cette subvention de la ville au CCAS, pour rappel avec son entitĂ© juridique propre, et soutient que cette « subvention au CCAS baisse dâautant plus que nous constatons une hausse de la pauvretĂ©. » Toute chose Ă©tant Ă©gale par ailleurs, il est Ă©vident que la prĂ©caritĂ© gagne du terrain depuis la COVID Ă travers cette inflation qui a grignotĂ© les esprits et les portefeuilles. Ici, localement, deux points de vue connaisseurs du sujet sâaffrontent vigoureusement sans une balle, câest dĂ©jĂ pas mal au regard de lâactualitĂ©.
Club de foot
Enfin, le vote des subventions aux associations a permis dâĂ©clairer lâauditoire sur la subvention dĂ©diĂ©e au club de foot de Marly. « Nous passons au budget une subvention de 25 000 euros, mais au delĂ du seuil de 23 000 euros, lâassociation doit fournir une comptabilitĂ© certifiĂ©e. Compte tenu des difficultĂ©s financiĂšres du club, nous avons mĂȘme proposĂ© de rembourser, Ă travers une subvention exceptionnelle, la facture du comptable. Pour autant, il nous faut une facture acquittĂ©e (et un bilan comptable officiel) pour dĂ©bloquer la subvention et le remboursement de la facture. » Pas simple le ballon rond Ă Marly, mais le sport amateur mĂ©rite tant ce coup de pouce de la puissance publique locale !
Daniel Carlier
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